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轉浙江省國資委關于印發通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作清單的通知

發布日期:2017-08-29 09:49     信息錄入人:


  各省屬企業,各市國資委、義烏市國資委,委直屬各單位:

  為認真貫徹落實省政府關于做好通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作的部署要求,我委研究制定了《浙江省國資委通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作清單》,已經省政府法制辦審核通過,現印發給你們,請嚴格按照清單規定的省國資委信訪工作職責,加強對信訪人的正確引導。

  各市國資委、義烏市國資委要結合實際,認真做好通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單制定相關工作,并及時將經當地政府法制部門審核的清單報省國資委備案。

  浙江省國資委

  2016年6月3日

  浙江省國資委通過法定途徑分類處理

  信訪投訴請求工作清單

  依照法律法規和機構“三定”方案規定,省國資委作為省政府直屬特設機構,依法履行國有資產出資人職責,不履行社會公共管理職能,不具備通過行政復議、行政處罰、行政執法等法定途徑處理投訴請求的權利。為進一步厘清信訪與訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑的受理范圍,切實做好分類處理信訪投訴請求工作,結合機構職能定位,現將省國資委各類投訴請求受理渠道明確如下:

  一、屬于省國資委職責范圍的申訴求決類投訴請求

  (一)國有產權管理

  1.反映所監管省屬企業資產評估、資產處置、股權流轉等過程中違反有關規定造成國有資產流失等問題。

  2.法定途徑:逐級向涉事企業上一級企業、省國資委反映,向仲裁機構申請仲裁,向人民法院提起訴訟。

  3.主要法律政策依據:《國有企業資產法》(主席令第5號)、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(國資委、財政部令第3號)、《企業國有資產評估管理暫行辦法》(國資委令第12號)、《國有股東轉讓持有上市公司股份管理暫行辦法》(國資委令第19號)、《國家出資企業產權登記管理暫行辦法》(國資委令第29號)、《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》(中發〔2015〕22號)、《關于印發〈省屬國有企業不良資產管理暫行規定〉的通知》(浙國資發〔2005〕30號)、《關于印發〈省屬企業國有產權轉讓管理實施辦法〉的通知》(浙國資發〔2007〕13號)、《關于印發〈浙江省國資委委托資產評估管理辦法〉的通知》(浙國資發〔2011〕10號)、《關于印發〈浙江省省屬企業國有資產評估管理暫行辦法〉的通知》(浙國資發〔2011〕12號)、《關于印發〈浙江省省屬企業重大國有資產評估項目專家評審試行辦法〉的通知》(浙國資發〔2011〕13號)、《關于印發〈浙江省省屬企業境外國有資產監督管理暫行辦法〉的通知》(浙國資發〔2012〕2號)等。

  (二)國有企業改革改制

  1.投訴內容:反映所監管省屬企業在改制、上市、合并、分立、解散及破產工作中違反有關規定造成國有資產流失等問題。

  2.法定途徑:逐級向涉事企業上一級企業、省國資委反映,向人民法院提起訴訟。

  3.主要法律政策依據:《國有企業資產法》(主席令第5號)、《企業國有資產監督管理暫行條例》(國務院令第378號)、《國務院辦公廳轉發國務院國有資產監督管理委員會關于規范國有企業改制工作意見的通知》(國辦發〔2003〕96號)、《國務院辦公廳轉發國資委關于進一步規范國有企業改制工作實施意見的通知》(國辦發〔2005〕60號)、《國務院辦公廳轉發國資委關于推進國有資本調整和國有企業重組指導意見的函》(國辦發〔2006〕97號)、《關于印發〈浙江省省屬國有企業改制方案審批工作程序〉的通知》(浙企改辦發〔2005〕1號)。

  二、揭發控告類投訴請求

  (一)檢舉控告省國資委工作人員違規違紀問題

  1.投訴內容:反映省國資委機關黨員干部違規違紀有關問題。

  2.法定途徑:向紀檢監察機關舉報。

  3.主要法律政策依據:《行政監察法》(主席令第31號)、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》(中紀發〔1993〕8號)、《黨政領導干部選拔任用工作條例》(中發〔2014〕3號)等。

  (二)檢舉控告所監管省屬企業領導人員違規違紀違法、失職瀆職、經濟腐敗、造成國有資產流失等問題

  1.投訴內容:反映所監管省屬企業領導人員違反中央八項規定精神;買官賣官、任人唯親,違規提拔干部;濫用職權,插手工程建設項目、為親屬及關系戶搞利益輸送;失職瀆職、行賄受賄、徇私舞弊,違反國有資產管理相關規定,造成國有資產流失等問題。

  2.法定途徑:向紀檢監察機關舉報,向人民檢察院舉報。

  3.主要法律政策依據:《國有企業資產法》(主席令第5號)、《行政監察法》(主席令第31號)、《民事訴訟法》(主席令第59號)、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》(中紀發〔1993〕8號)、《黨政領導干部選拔任用工作條例》(中發〔2014〕3號)、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》(中紀發〔2004〕25號)、《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》(中發〔2015〕22號)等。

  三、信息公開類投訴請求

  1.投訴內容:公民、法人或其他組織申請省國資委公開在履行出資人職責過程中制定或獲取的,以一定形式記錄、保存的國資監管信息。

  2.法定途徑:申請信息公開;向人民法院提起訴訟。

  3.主要法律依據:《政府信息公開條例》(國務院令第492號)、《浙江省國資委關于印發〈浙江省省屬企業重大信息公開暫行辦法〉的通知》(浙國資發〔2015〕4號)。

  四、不屬于省國資委職責范圍的投訴請求

  1.投訴內容:反映勞動人事關系、勞動保障、經濟糾紛、醫療糾紛、環境保護、征地拆遷、民政事務等涉及政府公共管理職能的問題。

  2.法定途徑:按照人力資源社會保障部、民政部、衛生計生委、環境保護部、住房城鄉建設部和我省有關職能部門等發布的通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單有關規定處理。





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